豬肉價格上漲與環保禁養無關？養殖場只有被拆這一條路嗎？
【豬肉價格上漲與環保真的無關嗎？】
據多家媒體近日報道，根據商務部2019年11月26日公布的數據，豬肉價格已經連續三周回落，豬肉批發價格為每公斤43.66元，下降8.6%。
然而毫無疑問，對于老百姓而言，目前的豬肉市價仍然堪稱前所未有的天文數字。
然而在11月30日召開的第五屆中國環境社會治理研討會上，一些專家學者卻認為環保禁養行動與豬肉價格上漲在時間、數量變化上都對不上，進而得出了環保禁養不是豬肉價格上漲推動因素的觀點。
但同時，與會專家卻承認，一些地區把“限養區”也當做“禁養區”管理，沒有給養殖戶時間去改造糞污處理設施，直接拆遷，導致養殖規模減少。而國務院辦公廳《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》糾正了這些過度的做法。
過去幾年，各類環保“一刀切”的事件屢屢發生，其中相當一部分是地方對于政策理解不到位，在執行過程中走樣。
“一些地方政府打著環保旗號，利用劃定禁養區，擠壓和限制包括生豬在內的畜禽養殖業發展，如將所有河流湖庫周邊200米、500米劃定為禁養區，將鐵路公路沿線一定范圍劃定為禁養區，將自然村劃定為禁養區，還有個別縣區打造‘無豬縣’。”
由于地方對畜禽養殖環保相關法律法規和政策理解不到位，把握不準，加之一時找不到可行的治理方式，認為養殖就等于污染，要根治養殖污染就必須清理養殖業。
顯然，根據這些專家學者的調研，畜禽養殖領域的環保治理問題已經對養殖業造成了實質的影響，其即使并非豬肉價格上漲的“推動因素”，也很可能構成“影響因素”。
故此，當前的問題，在于地方政府如何嚴格依據國務院及各部委的密集發文“糾偏糾錯”，切實鼓勵合法的生豬養殖產業發展，而不是急著否定幾年來地方政府打著“環保”旗號的所作所為與養殖產業的復雜關聯影響。
【養殖場被拆遷的原因】
【養殖場被拆遷的原因】
通常情況下，養殖場被拆有兩個主要原因，一是因為大型工程項目建設的需要；二是因為環境整治需要將養殖場關?；蛘甙徇w。
自從2017年前后所謂“禁養令”出臺之后，很多拆遷方以環保為理由責令養殖場拆遷并且不給予任何的補償。這是不合法現象。
根據《國土資源部、農業部關于促進規?；笄蒺B殖有關用地政策的通知》規定，任何地方不得以新農村建設或整治環境為由禁止或限制規?；笄蒺B殖。
依據《畜牧法》第三十七條規定，國家支持農村集體經濟組織建立畜禽養殖場、養殖小區、發展規?；?、標準化養殖。鄉（鎮）土地利用總體規劃應當根據本地實際情況安排畜禽養殖用地。農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織按照鄉（鎮）土地利用總體規劃建立的畜禽養殖場、養殖小區用地按農業用地管理。
據此，國家對包括生豬養殖在內的畜禽規?；l展始終持支持、鼓勵態度。個別地方將環保治理與前述鼓勵、支持態度“對立”的做法是錯誤的，極易傷害農民從事養殖產業的積極性。
【養殖場因環保被拆遷，補償費用有哪些】
【養殖場因環保被拆遷，補償費用有哪些】
我們都知道養殖場在拆遷過程中，有很多附著物都需要進行評估并予以補償。如果你不清楚補償標準，很可能自己的權益會受到損失。那么，我們應該知道在拆遷時，應該得到哪些補償。
根據《禽畜規模養殖污染防治條例》第二十五條，因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。
例如，對養殖場畜禽舍及附屬建筑物（包括禽畜圈舍、飼養人員的宿舍、養殖場的辦公用房等）的實際價值補償；存欄畜禽的補償（補償數額一般是根據禽畜的種類、大小、市場價格來確定）；停產停業損失補償（需要結合養殖場的經營收入、利潤、停產停業的時間長短進行綜合評估）；可移動設備設施的搬遷費用和不可移動設備設施的折舊費；各種搬遷補助和獎勵費用，要符合政策規定的條件，滿足政策確定的搬遷、簽約期限規定才有。需要特別指出的是，《條例》的第四章專門規定了“激勵措施”，明確地方政府對規?；笄蒺B殖應持鼓勵政策。
而在一些案例中，恰恰是地方政府未履行其法定職責，才導致當地養殖戶長期處于“小”“散”“亂”的狀態中，由此引發的后果顯然是不應僅由養殖戶一方承擔的。
《條例》第二十四條規定，對污染嚴重的畜禽養殖密集區域，市、縣人民政府應當制定綜合整治方案，采取組織建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施、有計劃搬遷或者關閉畜禽養殖場所等措施，對畜禽養殖污染進行治理。
據此，搬遷或者關閉養殖場絕非“環保整治”的唯一途徑，“一刀切”進行搬遷甚至拆除明顯與法律和政策的精神不符。
且這里所稱的“搬遷”被加上了“有計劃”這一定語，也對實踐中個別地方一陣風式的搬遷拆除行為予以了否定。
在明律師最后想提示廣大農村養殖戶，目前國務院及其各部委均已發文明確支持鼓勵生豬養殖，即便所謂“禁養令”曾經存在，其也已經成為“過去時”而消失在歷史舞臺中。大家還是要重新鼓起信心來，當自家養殖場遇到“以拆違促拆遷”或者因環保理由被關閉搬遷，一定不要驚慌。盡早咨詢專業的征地拆遷律師，啟動法律程序維護自己的合法權益。養豬業的春天一定會盡早再次到來。（董鑫蕊、王小明/文）
